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CPI FUMES. Relatório Final apresentado na sessão ordinária da Câmara Municipal de Marília

A CPI da Fumes apresentou seu Relatório Final, o qual foi lido na sessão plenária ordinária na Câmara Municipal de Marília.

Composta pelos vereadores Eduardo Gimenes (presidente), Wilson Damasceno e Lázaro Júnior (relator), a CPI demorou perto de 18 meses de intensivos trabalhos.

No meio da leitura do relatório final, o vereador José Albuquerque pediu vista dos autos da CPI por cinco dias, o que inviabilizaria a votação  pela sessão plenária ainda nessa sessão legislativa, antes do recesso parlamentar.

Diante de tal pedido, o presidente da Câmara Yoshio Takaoka pediu ao relator que terminasse a leitura, após pedido dos vereadores  Damasceno e Coraíni.

Assim foi feito.

A leitura completa do Relatório Final da CPI da Fumes (relator Lázaro Júnior) foi obtida com exclusividade para os leitores do blog.

Ao final da leitura, o vereador Albuquerque que teve dois anos e meio para se inteirar dos trabalhos da CPI da Fumes, reduziu em seu seu requerimento verbal  para quatro dias.

Será então apreciada no próxima dia 14.

Em sendo assim, o vereador Wilson Damasceno assim se pronunciou temeroso pelo arquivamento da CPI pela manobra política do vereador Albuquerque (trancar a pauta de votação).

O vereador Mario Coraíni também se mostrou inconformado após a leitura do relatório final, quando o vereador Albuquerque pediu vista para impedir a votação pelo plenário da Câmara Municipal por 13 vereadores.

A sociedade de Marília vai ter que esperar por mais três dias.

Dia 14 de dezembro de 2012.

O Dia D para a Saúde Pública de Marília.

“A justiça não consiste em ser neutro entre o certo e o errado, mas em descobrir o certo e sustentá-lo, onde quer que ele se encontre, contra o errado” .

Theodore Roosevelt

CPI da Fumes prossegue em 2011 com oitivas e depoimentos

Após as oitivas dos dias 07/10 e 25/10, a CPI que investiga atos administrativos que ocorreram por servidores da  Fumes, estará agendado para o dia 31/10 nova oitiva a ser realizada pelos vereadores que compõem a mesma: Eduardo Gimenes, Wilson Damasceno e  Lázaro da  Cruz.

O não recolhimento de INSS é crime previsto pelo Código Penal, e a Lei 9.983, de 14 de julho de 2000, inseriu no Código Penal Brasileiro por meio do Artigo 168-A o crime de Apropriação Indébita Previdenciária.

O artigo diz que:

 “Deixar de repassar à previdência social as contribuições recolhidas dos contribuintes, no prazo e forma legal ou convencional” – Pena – reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. Inclusive para os administradores públicos e seus subordinados.

‘Deixar de repassar”, é uma conduta omissiva, ou seja, o que deveria ter sido feito, e não foi, o que afasta a necessidade jurídica  de dificílima  comprovação que é o “animus rem sibi habendi ” (intenção de ter a coisa para si), ou seja, da existência do dolo na apropriação indébita.

Fazer acordos a posteriori (arrependimento posterior, artigo 16 do Código Penal ), às pressas para o pagamento ao INSS, do que lhe é devido, não anula o ilícito produzido, o qual continuará passível de ser punido.

O Estado não pode ficar sem os 500 milhões de reais  pela ausência  de contribuições previdenciárias para o INSS e FGTS, as quais serão essenciais para a saúde, visando o pagamento de aposentadorias e pensões dos segurados do Brasil, ao se considerar  a autarquia de e.

Que as instituições públicas estejam à altura das suas responsabilidades!

Em defesa da impessoalidade, transparência e publicidade nas administrações públicas !

CPI da Fumes reaberta pelo Poder Judiciário

lupaNesse mês de setembro de 2011  há decisão  fundamentada em sentença proveniente de Mandado de Segurança prolatada pela juíza Ângela Martinez Henrinch, cassando a liminar que impedia a  CPI da Fumes (Fundação Municipal de Ensino Superior de Marília), e por isso a mesma foi reaberta.

Assim foi a sentença:

In verbis:

“Assim, considerando que a impetrante (Fumes) não trouxe aos autos a prova da violação a direito líquido e certo que alega ter, a denegação da segurança postulada é medida que se impõe. Posto isso, julgo improcedente o presente mandado de segurança impetrado pela Fundação Municipal de Ensino Superior de Marília, por consequência, casso a liminar 121/123”, proferiu em sentença a juíza Ângela Martinez Heirinch.

A CPI da Fumes criada para investigar os repasses de R$ 240 milhões do orçamento municipal entre os anos de 2006 e 2010 foi reiniciada no dia 14  de setembro de 2011,  após receber parecer do Departamento Jurídico da Câmara confirmando que o Tribunal de Justiça negou recurso da autarquia Famema.

A CPI instalada em maio do ano de 2010 foi suspenso no dia 14 de julho seguinte, quando o juiz substituto Henrique Berlofa Vila Verde expediu liminar em Mandado de Segurança impetrado pela Fumes.

A dívida  gigantesca (FGTS e INSS não recolhidos) inviabilizou  os repasses de dotação orçamentária para a FUMES, e  nesse diapasão há quatro anos os repasses de verbas  públicas para a autarquia Famema  são  transferidos para a  Famar (Fundação de Apoio à Faculdade de Medicina de Marília), que é  uma fundação de direito privado, porém com aspecto sui generis (verbas públicas), criada às pressas para conseguir repasses ao complexo Famema, que inclui além do Hospital das Clínicas I, II e III, Ambulatório Mário Covas, Hemocentro e o  pagamento dos servidores da Famar e Fumes.

A CPI também quer informações sobre a constituição da Famar, fundação privada que hoje administra os recursos para a autaruia de ensino e Hospital das Clínicas de Marília.

Estima-se que a CNPJ Fumes e CNPJ Famema  devam  R$ 500 milhões em passivos de INSS e Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS) .

A CPI havia sido trancada a pedido da Diretoria Geral da Famema (Diretor José Augusto Alves Ottaiano), antes mesmo do início das investigações, logo após sua instalação na Câmara Municipalde Marília com a alegação de que a Fumes já é fiscalizada pelo Tribunal de Contas de São Paulo.

Somente a auditoria  realizada pela CPI para se  detectar o que houve nesses últimos anos das Diretorias Gerais da Famema e Fumes,

A CPI será fundamental e necessária, pois, em momento posterior, ao se  discutir a possibilidade de encampação da Famema por uma Universidade – USP, UNESP ou UNICAMP, essa dívida será um empecilho para encampação futura.

Entendo ser necessária a investigação,  pois  toda administração pública já é avaliada anualmente pelo TCE- Tribunal de Contas do Estado (TCE), o  qual apontou irregularidades na Fumes.

Sendo assim foi criada a Famar para se manter os repasses do poder público para a autarquia Famema, pois a insolvência financeira da Fumes a impede de receber verbas da Secretaria de Desenvolvimento Econômico.

É o que assevera a Constituição Federal.

Assim, temos na mesma instituição – Autarquia, lei 8898/94, Fumes que não foi extinta à época da estadualização da Famema em 1994, mas que era para ser extinta, e a Famar criada em 2007 quando o TCE  constatou irregularidades na Fumes.

A CPI é o caminho para se investigar, além do Ministério Público,  por meio de uma Ação Civil Pública, para se  detectar em que momento os repasses ao  INSS não foram feitos, bem como o FGTS não foram depositados nas contas dos servidores.

A administração pública é impessoal, aliada aos conceitos de probidade e moralidade.

Os  docentes ocupantes de cargos públicos, em faculdades e ou unviersidades, são temporários , mas a instituição fica e permanece.

A CPI não é contra a  atual administração, mas sim verificar como está o exercício da administração pública indireta – autarquia, Famar e a Fumes.

CPI será útil e necessária para a saúde pública de Marília.

cpi-dolar “Em política, tal como na moral, é um grande mal não fazer bem, e todo o cidadão inútil deve ser considerado um homem pernicioso”.

Jean Jacques Rousseau

Outra liminar paralisa os trabalhos dos vereadores integrantes da CPI da Fumes

cpi saudeMais uma vez a Diretoria da Famema impediu outra CPI da Fumes de ser realizadas pelos vereadores Eduardo Gimenes, Wilson Damasceno e Lázaro Júnior.

O editorial do Jornal da Manhã em 22-07-2010 assim explanou:

É estranho! Mas a direção da Famema conseguiu na Justiça, mas uma vez, impedir que a Câmara Municipal de Marília investigue a Fundação Municipal de Ensino Superior – Fumes.

Diante de liminar concedida pelo juiz da 5ª Vara Cível da Comarca de Marília, Henrique Berlofa Villaverde, a CPI instalada no mês passado, tendo como presidente o vereador Eduardo Gimenes, ainda não poderá ser levada adiante.

O mesmo aconteceu com a primeira CPI instalada no ano passado e que foi barrada, também por liminar, mas da 4ª Vara Cível. A direção da Famema insiste em que não há motivos para investigações e a tese utilizada pela defesa, aceita pelo juiz Henrique Berlofa Villaverde, é de que “a CPI instaurada não indica um fato certo e determinado a ser apurado, visa, em verdade, levantar toda a aplicação do orçamento repassado a Fumes de vários anos, o que inviabiliza a própria investigação”.

Mais uma vez fica inevitável a pergunta: por que a direção da Famema tem tanto medo de uma investigação da CPI? Afinal de contas, quem não deve, não teme!

É bom que fique bem claro: a liminar não extingue a CPI, já que ainda há necessidade do julgamento do mérito dessa ação. O presidente da CPI, Eduardo Gimenes, deixou bem claro que há motivos de sobra para uma investigação e não só não enxerga quem não quer.

A CPI deveria verificar dívidas relativas ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço e ao Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS) dos funcionários da autarquia. Segundo o vereador Gimenes “a Fumes quer transferir mais de 2 mil cargos para a Prefeitura, que acabará assumindo a dívida do FGTS e INSS, caso a Câmara Municipal aprove projeto de lei que está em tramitação”.

Os vereadores precisam ter muito cuidado, para não serem responsabilizados futuramente caso aprovem este projeto.

Ao mesmo tempo a direção da Famema quer extinguir a Fumes (sem qualquer investigação) e tornar de utilidade pública uma outra entidade, a Famar, que passaria a receber os recursos do município. “Há algo de podre no reino da Dinamarca” (William Shakespeare, em Hamlet).

Cabe, legitimamente, à Comissão Parlamentar de Inquérito saber de que forma, por quem e onde estão sendo ou foram utilizados os recursos repassados pelo Governo à Fumes. Só neste ano o orçamento prevê R$ 86,7 milhões.

Afinal de contas, é o dinheiro do contribuinte que está em jogo e que pode ir para a sepultura junto com a Fumes. E dinheiro público é coisa séria. A Justiça deveria ser a primeira interessada em ver tudo muito bem apurado. Afinal de contas, se não há nada de errado, por que não deixar investigar?

Se a CPI investigar e concluir que tudo está correto, então será praticamente um atestado de idoneidade à Famema.

Ou não?

Em defesa da CPI da Fumes-Famar para se avaliar os contratos milionários terceirizados na instituição !

cpi

À espera de uma nova CPI da Fumes ?

Os três membros da comissão parlamentar de inquérito (CPI) instaurada no dia 02/10/2009 para apurar o que inviabilizou a Fumes (Fundação Municipal de Ensino Superior) a continuar celebrando convênio com o SUS (Sistema Único de Saúde) na prestação de serviços médicos para a população de Marília  estão sendo pressionados pela  Diretoria Geral da Famema (Faculdade de Medicina de Marília) para interrupção dos trabalhos.

A CPI era composta por Wilson Damasceno (presidente), o relator Mário Coraíni Júnior e Eduardo Gimenes.

Em 05/10/2009 a reunião foi tensa, houve bate-boca e o vereador Coraíni se retirou, pois entendeu que as lideranças da faculdade já tinham dado a CPI como condenatória.

Não menos importante foi o que os vereadores declararam, à época, que por conta de débitos da Fumes, um terreno da autarquia Famema foi penhorado e inviabilizou a construção de um hospital autorizado pelo governador de São Paulo, José Serra.

O relator da CPI, Mario Coraíni  Júnior, durante confrontado em outubro de 2009 frisava que a Câmara Municipal de Marília não usaria a comissão para denegrir a imagem da faculdade ou de sua classe médica.

O vereador Damasceno, que também é delegado de Polícia, sustentou que o objetivo da comissão era somente compreender o que inviabilizou a vida administrativa da Fumes, mas que não aceitará ataques pessoais na condução dos trabalhos da CPI da Fumes.

No requerimento 1646 de solicitação da Comissão Parlamentar de Inquérito, o vereador Damasceno afirmou que “se praticou uma administração isolada por anos na Fumes sem a prestação de contas à administração municipal ou ao Tribunal de Contas”.

O editorial do Jornal da Manhã assim se posicionou em 07/10/2009:

Vivemos numa democracia e não há nada mais justo e sério do que uma CPI para investigar se existem irregularidades em órgãos e entidades que recebem dinheiro público. Por tudo o que já foi divulgado, se sabe que a Fumes tem rombo muito grande em suas contas, tanto que há até mesmo uma área de terra da Fundação penhorada pela Justiça. Aliás, área que a Famema quer liberação da Justiça para que seja construído um hospital de especializações, através do governo do Estado.

Não se pode fazer vistas grossas e atropelar o andamento legal das investigações sobre a Fumes. Nisso o vereador Wilson Damasceno (PSDB), portanto do mesmo partido do governador José Serra, tem toda razão. Não é porque pertence ao partido do governador que também deve engrossar o cordão de vistas grossas e dizer amém. Se há dúvidas é preciso esclarecê-las e nada melhor do que o trabalho isento de uma CPI na Câmara Municipal. É estranho que haja tanto estardalhaço e condenação da instalação da CPI da Fumes. Será muito importante inclusive para a Famema que tudo se esclareça e aí sim ela poderá dar continuidade ao processo do pedido de utilidade pública para a nova entidade denominada Famar. Não basta criar uma entidade e enterrar a outra. Assim fica muito simples!

Quando se trata de dinheiro público, dinheiro que sai dos bolsos dos trabalhadores contribuintes, que pagam muito caro pelos impostos e taxas, é preciso ter muito cuidado. É muito estranho que a ONG denominada Matra (Marília Transparente) não tenha apoiado a CPI da Fumes e exigido (como sempre faz em diversas matérias relativas ao dinheiro público) uma apuração detalhada da real situação da entidade que se enterra. Isso faz com que fique arranhada a imagem de guerreira e fiscalizadora do poder público que tanto insiste a Matra. Também dá margem à desconfiança por parte dos contribuintes. Se é por transparência por que não apoiar a CPI da Fumes? Não se pode trabalhar com dois pesos e duas medidas!

É lastimável que uma comissão de representantes da Famema tenha tentado intimidar os vereadores na Câmara Municipal. Se está tudo certo, não há o que temer nas investigações da CPI! Estranho também que a Famema tenha se preocupado numa mobilização da comunidade através da imprensa e rádio nos últimos dias sempre exaltando o trabalho da entidade pela cidade. É bom lembrar que ninguém maculou e nem questionou o trabalho da Famema, entidade de reconhecida importância para Marília e região. Já que falamos de uma entidade ligada à medicina e à saúde pública, não se pode deixar que o corpo todo sofra as consequências por causa de apenas um órgão infectado. É preciso tratar e cuidar da moléstia com urgência para não se deixar ramificar qualquer que seja o mal. O diagnóstico deve ser dado pela CPI da Fumes. Se nada de grave for constatado, muito bem e libera-se o paciente para vida normal. Mas se algum “tumor” for constatado que seja extirpado para salvar a Famema.

A diretoria da Famema conseguiu decisão liminar em 14 de outubro de 2009  – 4ª Vara Cível de Marília – para que a Câmara suspendesse os trabalhos que poderia ser derrubada numa ação contrária pela Câmara Municipal. Além disso, como diz o próprio nome, tratava-se apenas de uma liminar, e ainda havia que se julgar o mérito.

Além do que a Diretoria Geral da Famema afirmava-se que a CPI era ilegal e inconstitucional.

Em outro editorial do Jornal da Manhã (21/09/2009) houve repercussão dessa liminar:

A principal resposta que os vereadores pretendiam buscar através da CPI, conforme esclareceu Damasceno, era o motivo que impede a Fumes de celebrar convênio com o Sistema Único de Saúde (SUS). Em sua substituição, foi criada a Famar, que tem caráter particular, mas que possui os requisitos necessários para celebrar parcerias com a rede pública de saúde segundo estabelece artigos da Constituição do Estado de São Paulo. “A incoerência que vejo é a seguinte: a diretoria da Famema informa que desde 2007 a Fumes não administra mais o complexo da faculdade, entretanto, por qual motivo a diretoria insiste em colocar a Famema na frente da Fumes para evitar os trabalhos de uma CPI? Qual seria o prejuízo de uma CPI da Fumes na Famema?”, questionou o vereador e presidente da comissão.

Damasceno observou que o veto da Fumes nas celebrações de convênios com o Estado seria por conta de uma dívida gigantesca que a fundação possui. Entretanto, ninguém sabe precisar o valor deste rombo. “Esta seria uma outra resposta crucial que a CPI estaria buscando”, afirmou o delegado. O vereador disse que neste primeiro momento o jurídico da Câmara apenas estuda a possível impetração de recurso contra a liminar em esfera superior.

A quem possa interessar a não investigação da CPI Fumes?

A sociedade de Marília precisa saber os motivos!